14.提升企业专业化能力。实施"独角兽"企业培育计划，建立"潜在独角兽"在和"准独角兽"企业的遴选发现机制，支持"独角兽"企业做大做强。引导中小企业专注细分领域，建立"隐形冠军"企业库，加强对入库企业培育支持。对国家"单项冠军"示范企业，一次性奖励300万元，对国家"单项冠军"产品，一次性奖励100万元。对国家专精特新"小巨人"企业，给予最高50万元奖励;对市专精特新"小巨人"企业，给予最高20万元奖励。

15.构建融通发展的产业生态。促进大中小企业融通发展，鼓励链主企业联合中小企业建设制造业创新中心，建立风险共担、利益共享的协同创新机制。发展供应链金融，对供应链金融平台建设、应用场景和应用工具开发项目给予最高800万元奖励。鼓励开展供应链金融资产证券化业务，大力发展应收账款融资业务。扩大人民银行"商票通"业务规模，鼓励链主企业对其供应链企业以商业票据方式结算，按其年度商业票据再贴现总额给予1%的奖励，最高500万元。鼓励链主企业与中小企业组成联合体参加政府采购，符合条件的给予2%-3%比例的价格扣除。

16.建设产业发展大平台。加快建设为制造业创新发展提供质量可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测、认证认可关键技术等基础支撑的公共服务平台，对符合要求的平台按照项目投资额的40%给予资助，最高1000万元。加快建设产业技术基础公共服务平台，对国家级平台一次性给予100万元奖励。对社会构建的、为企业实施技术改造提供多功能公共技术服务的平台，按照实际投入的30%给予资助，最高资助500万元。支持培育引进大型工业电子商务平台。培育引进一批有国际影响力的品牌展会，将中国电子信息博览会、国际工业设计大展等打造为世界级制造业展会平台。建立公共技术服务平台联席会议制度，解决全市平台的规划布局、服务网络体系搭建、考核评估等事项。构建一站式公共技术服务互联云平台以及若干线下服务节点，建立平台建设、服务效果合同式考核评价及财政投入退出机制，提升公共技术服务平台开放共享水平。

四、大力降低资源要素成本

加快构建更完善的要素市场化配置体制机制，进一步降低融资、用房、用工、用能成本，增强制造业竞争优势。

17.降低企业融资成本。探索设立市属征信服务公司，建设国际领先的企业征信服务平台。搭建涵盖金融产品和增值服务一体化的"互联网+综合金融"服务平台，提升银企对接效率和贷款发放效率。对市企业征信服务平台评分良好的企业，政府性融资担保机构为信用贷款提供80%-90%担保，向企业收取担保费平均费率不高于1%。制定金融服务制造业评价激励办法，在财政性资金存放考评体系中增加银行对服务制造业的相关权重。鼓励企业通过多层次资本市场上市融资。

18.稳定工业用房价格。加快建设工业保障房，支持各区和市属国有平台通过新建、购买和统租等方式筹建运营工业保障房。符合条件的中小微企业可以申请以低价租赁工业保障房，年产值1亿元以上且无自有工业用地的制造业企业，按"成本+微利价"受让一定面积的工业保障房，工业保障房不得转租转让。科学制定分片区、分类、分级的工业用房租金指导价格，具有国资背景的工业用房租金标准不得高于同期工业用房租金指导价格。逐步实施工业用房租赁合同网上签约制度，除承租人主动要求或工业用房所在地块已纳入城市更新范围外，单个工业用房的租赁期限原则上不得少于3年。

19.稳定用工成本。规范整顿人力资源市场，取缔不合理收费，严厉打击"黑中介"和违法劳务派遣行为。鼓励合规人力资源市场发挥主渠道作用，完善公共就业服务平台，以市场化方式合理配置劳动力资源。鼓励企业与职业院校、对口扶贫地区建立定向培养、订单用工机制。

20.控制用能成本。进一步优化企业获得水电气营商环境，压减报装接入流程，对于具备改造为"一户一表"条件的用户，加快实现直接供水、供电、供气。规范能源收费，依法查处转供违规加价行为。积极争取电力(能源)规划建设的审批权、500kV主送电网的监督管理调度权以及独立的电价定价权。

五、加强制造业空间保障

强化政府引导作用，保障重大项目和重点企业用地用房需求，创新用地使用模式，提升空间使用效益。

21.加强工业用地保障。整备改造100平方公里产业空间，将成片连片、亟需改造实现产业转型升级的空间，全部纳入土地整备或连片改造范围。保留提升100平方公里工业区，对划定范围进行长期锁定并开展环境提升，稳定产业发展预期。加强工业用地全过程管理，强化产业发展监管协议履约核查，及时追究违约责任并作出处理，严厉处置通过股权转让等方式变相炒卖产业用地的行为。在保持工业用地性质、用途不变的前提下，针对建成投产已满一定年限的工业用地，研究出台转让管理规定，科学制定工业用地转让价格评估及增值收益分成机制，提高工业用地流转效率。

文章来源：《现代制造技术与装备》 网址: http://www.xdzzjsyzb.cn/zonghexinwen/2020/0722/404.html