22.整合提升工业园区。加强工业园区统筹管理，制定工业园区整合提升工作方案，市区共建一批示范工业园区，鼓励将原有旧工业园区整合提升为符合先进制造业发展需求的现代化工业园区。加快促进工业园区转型升级，进一步优化产业规划布局，引导制造业企业入园发展，推动工业园区向功能完善、空间优质、集约高效、集中治污转型。支持制造业企业对自有园区以加改扩建生产经营性建筑面积类综合整治或拆除重建类的"工改M1"方式改造升级旧工业区，各区结合实际出台奖励办法。

23.建立优质企业腾挪安置机制。对因城市更新等原因确实需要搬迁的规模以上工业企业，所在辖区应按照"先安置，后搬迁"的原则落实新的发展空间，未妥善安置的，不予实施主体确认，不得因企业周边功能变化等理由，强制要求企业搬迁。各区按需设置规模以上工业企业腾挪安置区，对有升级改造厂房需求的企业予以暂时安置，减少对企业生产的影响。

六、优化企业发展环境

对标全球"最好最优"，提升人才支撑、企业服务、监管执法和知识产权保护水平，形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

24.强化制造业人才支撑。实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，争取外国人永久居留审批权限下放，推动技术移民落地实施。建设"i深圳"英文专区，为外籍人才提供便利服务。加快推进国际化街区建设，营造宜居宜业的人才发展环境。加快现代职业教育体系建设，加大现代制造业技术技能人才培养力度，推动产教深度融合发展。支持院校、企业、行业协会等建设公共实训基地、职工培训中心、跨企业培训中心、高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室等培养载体，对符合条件的给予一次性30万元资助、重点建设项目最高资助50万元。

25.构建企业服务体系。成立市企业服务工作领导小组，研究解决企业服务的重大问题，统筹协调各区和各部门开展企业服务工作。组建企业服务专员队伍，落实"首接负责制"，依托"深i企"平台建立企业诉求快速响应机制，实施"平台统一派单，部门照单作业"模式，完善丰富平台功能，打造企业线上"一站式"服务平台。

26.实施包容审慎监管。规范行政执法行为，区分一般违法行为和重大违法行为，梳理轻微违法行为，出台不予处罚、从轻处罚清单。规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序，明确不纳入失信联合惩戒范围的情形，建立完善信用修复机制。探索建立全市统一的行政执法辅助人员管理制度，严禁无执法权的机构和人员实施执法行为。加快推进"三线一单"编制和落地，建立生态环境分区管控体系，推广区域空间生态环境评价改革，对已完成区域空间生态环境评价的区域，简化环评审批或备案手续。

27.加强知识产权保护。实施最严格的知识产权保护制度，探索提高知识产权惩罚性赔偿标准。依托中国(深圳)知识产权保护中心，构建一站式知识产权协同保护平台，优化知识产权全链条快速服务和全流程审查服务，做到快授权、快确权、快维权。支持行业协会、产业联盟建设中小企业知识产权保护站。

本措施自印发之日起实施，有效期5年。

文章来源：《现代制造技术与装备》 网址: http://www.xdzzjsyzb.cn/zonghexinwen/2020/0722/404.html